[摘要] 2月19日，财政部发布的《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》提出，对个人购买家庭 住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上的住房对外销售的，免征营业税。
2月19日，财政部发布的《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》提出，对个人购买家庭 住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上的住房对外销售的，免征营业税。
值得注意的是，北上广深四个一线城市不执行二套房购买优惠及营业税优惠政策，仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》执行，即“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。”
该《通知》自2016年2月22日起执行。
自二月份以来，国家接连发布利好政策，力促房地产市场！
2月2日，央行、银监会发布公告：不限购的城市首套房首付款可低至20%，二套房首付 降至30%，此举意味着购房者的购房门槛降低；
2月17日，央行、住建部、财政部发布公告宣布职工公积金账户利率上调至按年计，调动公众参与公积金的积极性；
2月19日，财政部、税务总局、住建部再发公告，宣布房地产交易环节契税、营业税全面下调。
分析评论
1、李大霄：英大证券首席经济学家
此为重大利好消息，减少交易成本是非常正确的方向，利于房地产去库存，利于稳定房地产市场，对于稳定经济及股市也有非常重要的意义。
2、黄瑜：中指研究院常务副院长
二套房契税下调降低购房成本，进一步刺激改善需求释放。针对新房，90平米以上的房屋契税普遍下调，将增加对大户型房屋的需求，同时二套房契税调整幅度较大，改善性需求得到进一步的鼓励。以一套套总价200万（假设计税依据为房屋成交价格）的房屋为例，若为购买的首套房，且户型面积在144平米以上，则缴纳契税减少3万元。对购买首套房的刚需群体来说，购置房屋面积越大，节省税费越多，更倾向于鼓励购房者一步到位满足需求。
仍以价值200万的房屋为例，若购买的为二套房，契税之前按3%计算。此次调整后，若户型面积为90平米以下，则缴纳契税较之前减少4万，若户型面积在90平米以上，则缴纳契税减少2万。可见，契税税率的下调对购房者的直接影响是购房成本明显降低，并进一步影响市场预期，推动成交回升。
针对二手房，此前，财政部、国家税务总局《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，提出个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税，此次调整后将免征营业税。此次政策调整，将进一步活跃各城市二手房交易，加快促进改善需求释放。政策调整前，一套满2年的200平米大户型二手房，若以差价20万征收营业税额为1.12万元，调整后免征营业税，对二手房买卖双方都减轻了负担，在一定程度上促进大户型二手房交易，而这部分卖房者其后又将进入市场，产生更大的购买力，有效刺激各地楼市去化。
降税对哪些城市影响更大？此次税费调整，将对近期市场热度持续攀升的部分二线城市带来较大影响，特别是之前房价较高、市场供求关系紧张的南京、厦门、杭州、合肥、苏州等城市，有望在政策影响下楼市量价持续创出新高。相对于其它二线城市和三四线城市，这些热点城市房价水平高、单套成交套总价也较高，政策调整后购置新房和二手房税费降低的 值较大，更易刺激购房者加快进入市场，而这些城市本身的库存水平又较低，供求关系偏紧，在此背景下楼市继续维持高热度将成必然。而对西安、长沙、沈阳等房价偏低、库存又大的城市来说，此次政策调整的边际刺激作用相对有限。
对三四线城市来说，鉴于之前二手房市场规模本来就小，且库存高压下二手房转让更难出手，因此此次二手房交易营业税政策的调整影响不大；对这些城市来说，此次契税的调整再结合之前降首付等一系列政策影响，可能会对新市民阶层的首次置业形成一定刺激，特别是购买力有限、价格敏感度高的农民工群体，更有望加快入市的步伐。
对于一线城市来说，在近几次政策调整中，已基本排除在覆盖范围之内。2015年，这些城市的高涨的地价已超乎市场预期，今年一线城市的价格上涨压力持续加大，对各地政府稳定房地产市场发展乃至稳定地方社会经济发展都会带来挑战。甚至可以预期，一线城市的楼市政策基调有望进一步趋紧，楼市热度持续期有限，之前高价拿地的企业可以适当加快开发节奏，抓紧市场较热的窗口期快速收获一轮业绩，避免市场波动下的窘境。
当前，国民经济稳增长任务艰巨，房地产市场库存压力依然较大，尤其是三四线城市，化解房地产库存将继续成为今年房地产政策的焦点。在年初降低信贷首付比例，到此次通过财政政策降低税费来看，中央围绕楼市库存问题的新一轮组合拳正在逐步打出来。接下来，针对需求端特别是新市民阶层购房的政策环境有望进一步宽松，货币政策、税费政策、保障房货币化等方面会加快引领新市民阶层进入房屋消费市场，而针对供应端的企业税费调整、资金支持等也可期待。
3、民生宏观评“房地产税收政策调整”
为什么？结构性的降低交易环节税费、增加持有环节税费是房地产政策调整的大方向，有利于支持合理购房需求，加快去库存。
怎么做？下一步还有继续推出房地产去库存政策，个人所得税等交易环节税费有望进一步调降，国家住房银行也有望提上日程，降息可能性不大。
房价影响？主要是对冲地产下行，去库存，不会带来性的房地产上涨，但一线城市在政策放松预期、信贷放量的带动下可能继续强势，尤其是北京这样在上一轮上涨中相对滞后的城市。
经济影响？仅靠房地产不可能改变经济下行趋势。一是销售回暖是局部的，不可持续。二是库存太高，待售+在建超过60亿平米，销售很难传导到投资。
算一笔账
据介绍，目前郑州市对购买住房契税的征收，按照面积和金额两个方面来确定。其中，对购买首套房的，90平方米及以下的住房，按照1%的税率征收；90平方米以上到144平方米之间的，按照2%的税率征收；144平方米及以上的，按照4%的税率征收。对于二套房的，不论面积大小，一律按照4%的税率征收。此外，如果总房款超过160万元，则契税一律按照4%的税率进行征收。
也就是说，如果购买的首套住房面积为150平方米，房款150万元，之前需要缴纳契税150万元*4%=6万元；本次新政实施后，则只需缴纳150万元*1.5%=2.25万元，少缴3.75万元。
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