[摘要] 中国发展高层论坛2016年年会3月20日上午在北京开幕。中共 政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。张高丽指出：中国经济指标在向好的方向发展，严防股市、汇市、债市、楼市风险。
中国发展高层论坛2016年年会3月20日上午在北京开幕。中共 政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。张高丽指出：中国经济指标在向好的方向发展，严防股市、汇市、债市、楼市风险。
“十三五”时期中国经济五大任务
一是去产能，提升供给体系质量和效率。近期重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；二是去库存，努力打通房地产供需通道，建立完善购租并举的住房制度，因地制宜、因城施策，努力化解房地产库存；三是去 ，注重防范化解金融风险，有效化解地方 债务风险；四是降成本，增强企业竞争力，今年要全面实施营改增等政策，减轻企业和个人负担5000多亿元；五是补短板，扩大有效供给。
3月已过半，一季度官方经济数据尚未出炉，外界对于中国经济一季度的表现已充满期待。
张高丽在会上表示，今年1~2月到3月上旬主要经济指标在向好的方向发展；一季度将能够实现开门红，今年攻坚克难，可能明年就海阔天空。
国家统计局中国经济景气监测 副主任潘建成告诉记者，中国经济的“海阔天空”，应该理解为质量和效益得到更好改善，结构更加优化，而不能简单理解为增长速度有明显提升。
不回避经济下行压力
针对目前国际上存在的唱空中国经济的声音，张高丽表示，“我用一组数字来回应他们。”
张高丽称，中国实行改革开放1978年当年，GDP规模仅3650亿元，人均GDP为254美元；1978~2010年间，GDP年增长率为9.9%；“十二五”时期，GDP增速为7.8%。去年GDP规模折合后达到10.86万亿美元，而美国同期为17.9万亿美元。
对于外界关注的今年中国一季度的经济情况，张高丽表示，今年1~2月到3月上旬主要经济指标在向好的方向发展，比如用电量、耗电量、就业、固定资产 、财政收入、城乡居民可支配收入和货币供应量都在向好，一季度将能够实现开门红。
如就固投而言，3月12日国家统计局发布的数据显示，2016年1~2月，固定资产 （不含农户）为38008亿元，同比名义增长10.2%，较去年全年水平小幅回升，结束了连续20个月来该数据只降（或持平）不升的局面。
此外，今年1~2月份，房地产销售面积和销售额双双大涨近30%，带动房地产 增速时隔两年首次回升，达到3%。
但张高丽同时指出，当前中国发展进入新的时期，面临新的挑战。他表示，“我们一点都不回避中国经济面临着下行的压力。”
3月16日，国务院总理李克强在会见采访十二届人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题时也表示， 经济现在复苏乏力，中国经济又深度地融入 经济，会受到影响和冲击。中国经济本身也在转型，一些长期积累的矛盾在凸显，所以说下行的压力确实在持续加大。
但李克强同时表示，“我记得前不久有外媒报道，说是到中国的某个重化工企业，感到经济不景气，而到科技城看，那里的场面火爆，好像经济还在两位数增长，这跟我们下去调研的一些感受是类似的。实质上它说明了中国经济是困难和希望并存，如果从底盘和大势来看，希望大于困难。”
新经济支撑经济发展
国家发改委主任徐绍史在中国发展高层论坛2016年年会上表示，动力转换顺利快速推进。促 、扩消费产生的内需拉动力，新产业、新模式、新业态迅速增长，急剧产生的新动能，还有全面深化改革激发的市场主体的活力和经济增长的内生动力，都在不断增强。
在中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙看来，新经济不仅是云计算、互联网等新技术，还包括传统产业本身进入新经济业态的一些元素。
此次论坛也 推出了“中国发展高层论坛2016·创新前沿展”，显示对新经济的重视。记者在展会上发现，一些靠传统制造起家的企业身影也出现其中。
海尔小焙CEO马钢在展会上接受记者采访时表示，传统家电制造服务企业是以卖产品为主，而这也是传统制造业的痛点之一，一味地做产品，却并未从用户需求出发。结合互联网技术，恰好可以解决传统产业的痛点。
张高丽也表示，中国实体经济发展得比较好，但创新能力、核心技术，与发达国家还有很大的差距，在 一百个 品牌中中国只有一个。“我们如果不创新，怎么可能做到创新型的强国，怎么可能可持续地发展？”
马钢举例说，此次海尔参展的一款嫩烤箱，就是海尔进行“互联网+”模式的尝试。过去烤箱只是一个工具，而现在却形成了一个生态圈。
上海爱可生信息技术股份有限公司解决方案总监王伟在18日举行的2016中国IT市场年会上告诉记者，2015年“互联网+”上升到国家战略，很多企业都在向互联网转型，除了金融，电力、医疗等行业也有资本大量涌入，推动相关互联网平台建设，“互联网+”是社会整体发展的驱动力。
“营改增”今年减税5000亿
打造经济新引擎的同时，潘建成认为，还要重点抓好“三去一降一补”五大任务。降成本和补短板在克服经济下行压力中有重要的作用，降成本能够使整个企业的供给环境宽松，企业的生产环境改善、积极性提高。
对于补短板，潘建成表示，在基础设施等与民生相关的领域加强投入，这种投入一方面既补了短板，另一方面 也会带动经济增长，为缓解经济下行压力做出贡献，起到“一石二鸟”的作用。
在降成本方面，国务院已有部署。3月18日召开的国务院常务会议明确，从今年5月1日起，将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。在之前已将企业购进机器设备所含 税纳入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围，增加进项抵扣，加大企业减负力度，促进扩大有效 。
据中国 网消息，有关部门负责人在汇报中介绍，从2012年开展“营改增”试点以来，截至2015年底，“营改增”试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元。“营改增”全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。
潘建成表示，服务业“营改增”的全面推行，不仅能够降低企业的税负，而且能够促进企业升级。“进项可以抵扣，企业就可以加大投入，尤其是一些生产性服务业的技术构成得到提升，生产服务的效益、质量的提高也将带动整个制造业生产领域的升级。”潘建成进一步指出，“营改增”不仅是一个减税的目标，实际上也是协助整个供给侧改革的一个很重要的环节。此外，从改革角度上，一般财税方面的改革见效会比较快，比较明显，更具有针对性。
“全面推开‘营改增’试点，不仅有利于国家税制统一，也有助于减轻企业税负、抵御经济下行压力。”李克强说。他强调，减税也相当于“放水养鱼”，让大多数企业受惠，后实现“爆发式”增长。
坚决守住不发生系统性区域性风险的底线
张高丽还表示，努力做好地方 存量债务置换工作，推动地方 融资平台市场化转型，有效化解地方 债务风险。依法处置金融市场的违约行为，要主动释放信用违约的风险，大力加强现代金融 体制，继续推进金融改革，切实加强全方位 ，严加防范可能出现的股市汇市债市楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统系区域性金融风险。
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